Des experts avertissent que quitter l’Accord de Paris sur le climat mettra les États-Unis à la traîne pendant que le reste du monde adopte la vague de la transition énergétique.
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Les États‑Unis ont officiellement quitté l’Accord de Paris mardi, un an après que le président Donald Trump en ait annoncé le retrait pour la première fois.
« Je me retire immédiatement de cet accord sur le climat de Paris, injuste et à sens unique, qui n’est qu’une arnaque », a déclaré Trump en signant l’ordonnance exécutive lors de son premier jour de retour au pouvoir en janvier dernier. « Les États‑Unis ne saboteront pas nos propres industries pendant que la Chine pollue en toute impunité. »
C’est la deuxième fois que les États‑Unis – le deuxième plus grand émetteur de gaz à effet de serre au monde après la Chine – se retirent de l’accord, et le seul pays à l’avoir fait. Quelques mois après son entrée en fonction pour la première fois en 2017, Trump avait signé un décret pour se retirer du pacte, une manœuvre que le président Joe Biden a rapidement annulée lors de son premier jour au pouvoir en 2021.
196 pays ont signé l’Accord de Paris en 2015 dans le but de renforcer la réponse mondiale à la menace croissante du changement climatique. L’accord prévoit un cadre visant à limiter le réchauffement climatique à moins de 1,5 °C ou « bien en dessous de 2 °C » par rapport aux niveaux préindustriels d’ici la fin du siècle. Au‑delà de cette limite, les experts avertissent que des points de bascule critiques pourraient être franchis, entraînant des conséquences dévastatrices et potentiellement irréversibles pour plusieurs systèmes terrestres vitaux qui soutiennent une planète habitable.
« Course vers le bas »
Wopke Hoekstra, le commissaire européen au Climat, a déclaré que quitter l’Accord de Paris représente une « absence claire de leadership » qui aura des « répercussions négatives significatives » sur la réputation des États‑Unis.
« Ce que les autres diront, c’est : comment diable se fait‑il qu’un pays doté d’un tel pouvoir, d’une telle richesse et d’une telle responsabilité directe dans le réchauffement planétaire, se retire‑t‑il ainsi ? », a déclaré Hoekstra, selon The New York Times.
Marta Schaaf, directrice du Programme Climat, ESJ et Responsabilité des entreprises d’Amnesty International, a déclaré que la sortie américaine établit un « précédent troublant » qui pourrait déclencher une « course vers le bas » des normes climatiques.
« Les États‑Unis sont l’un des nombreux acteurs puissants contre le climat, mais en tant que superpuissance influente, cette décision, associée à des actes de coercition et d’intimidation à l’égard d’autres pays et d’acteurs puissants pour renforcer les combustibles fossiles, cause des dommages particuliers et menace de renverser plus d’une décennie de progrès climatiques mondiaux sous l’accord », a déclaré Schaaf.
Elle a ajouté que les États‑Unis ont encore des obligations légales de protéger leurs citoyens contre les impacts du changement climatique qui se dégradent rapidement, comme l’a établi la Cour internationale de justice dans son opinion consultative historique de l’an dernier. La plus haute cour du monde a estimé que les gouvernements ont un ensemble de devoirs juridiques découlant de la crise climatique, notamment le devoir de prendre des mesures d’atténuation « strictes », d’agir dans le cadre de l’équité et des preuves scientifiques, et de réguler les acteurs privés.
Les États‑Unis de plus en plus isolés
Depuis le début de son second mandat, Trump a multiplié les mesures visant à inverser l’agenda environnemental américain et à se retirer des engagements internationaux. Ces choix ont fondamentalement modifié le rôle de la nation dans la lutte mondiale contre le changement climatique, une crise que le président a qualifiée de « méthode de tromperie ».
Plus tôt ce mois‑ci, Trump a ordonné le retrait de l’Amérique de 66 organes internationaux, conférences et traités, qu’il affirme être « contraires aux intérêts » du pays.
Cette liste regroupe 66 organisations – 35 organisations non liées à l’ONU et 31 organisations des Nations Unies – dont beaucoup mènent des travaux essentiels sur le climat. Il s’agit notamment du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, le principal organisme scientifique mondial sur le climat, de l’Union mondiale pour la conservation de la nature, l’autorité mondiale fournissant des conseils techniques et politiques pour la conservation, et de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le principal traité mondial coordonnant l’action climatique internationale.
Full list of organizations from which the US is withdrawing (click to view)
Non-United Nations Organizations
- 24/7 Carbon-Free Energy Compact;
- Colombo Plan Council;
- Commission for Environmental Cooperation;
- Education Cannot Wait;
- European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats;
- Forum of European National Highway Research Laboratories;
- Freedom Online Coalition;
- Global Community Engagement and Resilience Fund;
- Global Counterterrorism Forum;
- Global Forum on Cyber Expertise;
- Global Forum on Migration and Development;
- Inter-American Institute for Global Change Research;
- Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals, and Sustainable Development;
- Intergovernmental Panel on Climate Change;
- Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services;
- International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property;
- International Cotton Advisory Committee;
- International Development Law Organization;
- International Energy Forum;
- International Federation of Arts Councils and Culture Agencies;
- International Institute for Democracy and Electoral Assistance;
- International Institute for Justice and the Rule of Law;
- International Lead and Zinc Study Group;
- International Renewable Energy Agency;
- International Solar Alliance;
- International Tropical Timber Organization;
- International Union for Conservation of Nature;
- Pan American Institute of Geography and History;
- Partnership for Atlantic Cooperation;
- Regional Cooperation Agreement on Combatting Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia;
- Regional Cooperation Council;
- Renewable Energy Policy Network for the 21st Century;
- Science and Technology Center in Ukraine;
- Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme; and
- Venice Commission of the Council of Europe.
United Nations (UN) Organizations
- Department of Economic and Social Affairs;
- UN Economic and Social Council (ECOSOC) — Economic Commission for Africa;
- ECOSOC — Economic Commission for Latin America and the Caribbean;
- ECOSOC — Economic and Social Commission for Asia and the Pacific;
- ECOSOC — Economic and Social Commission for Western Asia;
- International Law Commission;
- International Residual Mechanism for Criminal Tribunals;
- International Trade Centre;
- Office of the Special Adviser on Africa;
- Office of the Special Representative of the Secretary General for Children in Armed Conflict;
- Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict;
- Office of the Special Representative of the Secretary-General on Violence Against Children;
- Peacebuilding Commission;
- Peacebuilding Fund;Permanent Forum on People of African Descent;
- UN Alliance of Civilizations;
- UN Collaborative Programme on Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries;
- UN Conference on Trade and Development;
- UN Democracy Fund;
- UN Energy;
- UN Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women;
- UN Framework Convention on Climate Change;
- UN Human Settlements Programme;
- UN Institute for Training and Research;
- UN Oceans;
- UN Population Fund;
- UN Register of Conventional Arms;
- UN System Chief Executives Board for Coordination;
- UN System Staff College;
- UN Water
- UN University
Si bien cette décision a été critiquée, les experts estiment que le retrait fera le plus de mal à l’Amérique.
« D’autres pays comprennent le rôle irremplaçable du CCNUCC dans la promotion de la coopération et des solutions climatiques dont le monde a tant besoin. Lorsque les pays travaillent ensemble sur le climat, cela sauve des vies, crée des emplois, renforce la stabilité économique et bâtit un avenir plus prospère », a déclaré David Widawsky, directeur de l’Institute World Resources US.
La transition énergétique est « irrésistible »
Malgré le retrait américain, la transition vers les énergies propres est « irrésistible » alors que les pays reconnaissent les avantages « colossaux » qu’elle présente, a déclaré l’année dernière le chef climatique de l’ONU, Simon Stiell.
Réagissant à l’annonce de Trump selon laquelle les États‑Unis quittaient l’Accord de Paris, Stiell a souligné que les pays « prennent déjà leurs places pour récolter les énormes retombées » de la transition vers des formes d’énergie plus propres, telles que la création de nouveaux emplois, la réduction de la pollution et des coûts sanitaires associés, la croissance économique et une énergie plus abordable.
« Un pays peut se retirer — mais d’autres prennent déjà leur place pour saisir cette opportunité. »
Un rapport présenté lors de la COP30 en novembre dernier a révélé que les engagements climatiques des pays nous placent sur la bonne voie pour réduire les émissions de 12 % au cours des dix prochaines années. Sans l’Accord de Paris, le niveau des émissions augmenterait entre 20 et 48 % d’ici 2035 par rapport aux niveaux de 2019, ajoute le rapport.
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