Aucune mention des combustibles fossiles qui réchauffent la planète dans l’accord COP30

Comme alternative à l’absence de référence aux combustibles fossiles dans le texte de négociation, le président de la COP30, André Corrêa do Lago, a déclaré lors de la séance plénière finale qu’il créera une « feuille de route » volontaire visant une transition hors combustibles fossiles de manière juste, ordonnée et équitable.

La demande émise par environ 80 pays développés et en développement en faveur de l’arrêt de l’utilisation des combustibles fossiles – principale cause du changement climatique – a été écartée du texte final de COP30, après deux semaines intenses de discussions et de rebondissements. Toutefois, une initiative volontaire de la présidence brésilienne rapproche le monde d’un pas supplémentaire vers la fin de l’ère des combustibles fossiles.

Même après des négociations qui se sont prolongées durant la nuit du vendredi au samedi, le groupe qui s’opposait à mentionner la fin des combustibles fossiles dans le texte final de COP30 – dirigé par l’Arabie saoudite et ses alliés, ainsi que la Russie – a remporté la bataille.

En alternative à l’absence de la Roadmap dans le texte de négociation, le président de la COP30, André Corrêa do Lago, a déclaré lors de la séance plénière finale qu’il « créera deux feuilles de route », l’une destinée à mettre fin à la déforestation et à inverser ce phénomène, et l’autre à opérer une transition hors des combustibles fossiles de manière juste, ordonnée et équitable.

« Nous savons que certains d’entre vous ont des ambitions plus élevées concernant certaines questions en discussion. Je sais que la jeunesse et la société civile exigeront que nous fassions davantage pour lutter contre le changement climatique. Je tiens à réaffirmer que je ferai tout pour ne pas vous décevoir pendant ma présidence », a-t-il déclaré en annonçant cette initiative volontaire.

Do Lago a indiqué que l’élaboration des feuilles de route impliquera la participation à la fois des pays producteurs et consommateurs de combustibles fossiles, des industries, des travailleurs, des universitaires et de la société civile.

« Nous bénéficierons aussi de la première conférence internationale sur la suppression progressive des combustibles fossiles, qui est prévue en avril en Colombie », a-t-il annoncé, en faisant référence à l’initiative du gouvernement du président colombien Gustavo Petro et de 24 autres pays, annoncée vendredi.

Selon des organisations de la société civile brésiliennes, l’initiative de do Lago visant à créer ces « feuilles de route » ressemble pour l’instant énormément à ce qui avait été envisagé après l’échec de la COP29, qui s’était tenue en Azerbaïdjan, avec la « Feuille de route Bakou-Belém pour 1,3 trillion de dollars ».

À cette époque, les pays en développement réclamaient un objectif de financement de 1,3 trillion de dollars, mais la COP29 s’est conclue sur un chiffre bien moindre: 300 milliards de dollars. Do Lago a ensuite uni ses efforts à la présidence de la COP29 de l’Azerbaïdjan pour proposer une voie permettant d’augmenter ce chiffre jusqu’au montant souhaité. Bien que « commanditée » par les Nations Unies, cette feuille de route n’a pas été formellement reconnue ou approuvée lors de la COP30, et on ignore comment les pays absorberont ces propositions.

Cette alternative semble être la même désormais mise sur la table pour la feuille de route visant à mettre fin aux fossiles et à la déforestation : une feuille de route composée de suggestions et de propositions, sans valeur contraignante formelle dans le cadre des négociations climatiques.

Entrées et Sorties

L’inclusion d’un engagement visant à créer une feuille de route pour la fin des combustibles fossiles a été défendue à plusieurs reprises par le président Lula et par des membres du gouvernement brésilien. La présidence de la COP30 a tenté, jusqu’aux tout derniers instants des négociations, d’intégrer ce sujet dans le texte final de la « Mutirão Décision.

Le sujet a été mentionné – bien que timidement – dans l’un des brouillons qui ont circulé ces derniers jours. Cependant, le document final de la COP30, où le sujet aurait pu être évoqué, l’a complètement exclu. L’alternative trouvée, alors, par la présidence de COP30, fut de proposer les Roadmaps comme une initiative parallèle aux négociations.

Bien qu’il s’agisse d’une proposition volontaire, la création des feuilles de route a été saluée par certaines organisations. Selon André Guimarães, directeur exécutif de l’IPAM, la proposition « ouvre la discussion » sur l’arrêt total de la déforestation et sur la cartographie mondiale des pays prêts à éliminer les combustibles fossiles de leur matrice énergétique une fois pour toutes.

« Jamais dans l’histoire des 30 conférences climatiques le sujet n’a été aussi présent sur les tables de négociation. En réunissant les déclarations publiques de dirigeants de plus de 80 pays, le Brésil démontre son leadership dans l’orientation du débat climatique », a-t-il déclaré.

Déclaration de Belém

Une proposition parallèle pour la Fin des Combustibles Fossiles circulait à la COP30 pendant les deux semaines de négociations.

Il s’agit de la « Déclaration de Belém sur une transition juste hors des combustibles fossiles », une initiative dirigée par le gouvernement colombien et soutenue par 24 autres pays, lancée vendredi dernier.

Le document réaffirme la position des signataires à « travailler collectivement pour une transition juste, ordonnée et équitable loin des combustibles fossiles, alignée sur des trajectoires compatibles avec la limitation de l’augmentation de la température globale à 1,5 °C ».

Parmi les signataires figurent : l’Australie, l’Autriche, la Belgique, le Cambodge, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, le Danemark, les Fidji, la Finlande, l’Irlande, la Jamaïque, le Kenya, le Luxembourg, les Îles Marshall, le Mexique, la Micronésie, le Népal, les Pays-Bas, le Panama, l’Espagne, la Slovénie, le Vanuatu et Tuvalu.

Le Brésil n’a pas signé la déclaration pendant la COP30 car il a tenté, jusqu’au dernier moment, d’obtenir un accord pour que ces questions soient incluses dans les textes officiels de la COP30.

En plus de publier la déclaration, la coalition des pays signataires a annoncé la tenue de la première Conférence sur la Fin des Combustibles Fossiles, qui se tiendra dans la ville colombienne de Santa Marta, les 28 et 29 avril 2026.

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