Suite au deuxième retrait des États‑Unis de l’Accord de Paris par l’administration Trump en janvier, la COP30 ressent l’absence du plus grand émetteur par habitant de gaz à effet de serre au monde. Mais les États‑Unis ne sont pas totalement absents des discussions mondiales.
Bien que le gouvernement fédéral soit absent des négociations officielles lors du sommet climatique COP30 qui se tient ce mois-ci à Belém, au Brésil, les États‑Unis continuent d’entretenir des discussions bilatérales sur place via une association indépendante de responsables élus au niveau fédéral.
La Sustainable Energy and Environment Coalition (SEEC), qui rassemble plus de 180 membres de la Chambre des représentants des États‑Unis, cherche à les déployer dans leur rôle de « puissance douce » pour promouvoir l’action climatique. Bien que les 17 membres du Congrès qui s’étaient préparés à se rendre à la COP30 aient dû rester chez eux pour participer au vote sur la fermeture du gouvernement américain, le sénateur démocrate Sheldon Whitehouse (Rhode Island) a assisté à Belém – le seul représentant fédéral américain présent.
Par ailleurs, des États américains et leurs dirigeants — notamment le gouverneur californien et probable candidat à la Maison Blanche, Gavin Newsom — participent à un niveau infranational. Le gouverneur du Nouveau-Mexique, Michelle Lujan Grisham, a également pris part à l’événement.
26 États américains sont représentés par The Climate Registry, une organisation qui soutient les États depuis 2007 pour assister aux conférences COP. Fondée au début des années 2000 par l’État de Californie afin d’appuyer les organismes du secteur public et privé dans leurs démarches de divulgation des émissions de carbone, The Climate Registry organise un pavillon dans la Zone Bleue, la zone restreinte où se déroulent les négociations officielles à la COP30.
« Que l’administration fédérale soit présente, absente ou tiède, les États américains ont toujours pris part à la COP. Et cette année 2025 ne fait pas exception », a déclaré Amy Holm, directrice exécutive de The Climate Registry. « Les États américains sont ici pour raconter leur histoire d’action climatique, et ils poursuivent leurs actions dans leurs juridictions, que ce soit en matière d’énergie propre, de transports, d’accessibilité financière, d’utilisation des sols — toutes ces initiatives se déploient dans les juridictions à travers les États‑Unis. »
Tout aussi important que d’apporter une voix américaine à la COP30 est le rôle de SEEC et des représentants des États dans la transmission des messages sur le changement climatique vers les États‑Unis.
« [Les représentants des États] sont ici pour raconter leur histoire, mais aussi pour apprendre d’autres organisations et d’autres pays. Ils apprennent toujours des choses intéressantes, entendent parler d’initiatives qui se développent dans d’autres parties du monde et qu’ils peuvent également ramener dans leur juridiction pour les mettre en œuvre », a déclaré Holm.
Travis Kellerman, Conseiller principal au Département de l’énergie du Nouveau-Mexique, a déclaré que l’État « prend le relais ».
Bien que les États‑Unis ne se conformeront plus à leur ancien plan climatique formel, également connu sous le nom de Contributions déterminées au niveau national (CDN/NDC), que l’administration Biden avait soumis tard l’année dernière, certains États ont néanmoins établi leurs CDN.
« Des CDN définitives d’États qui correspondent à l’objectif NDC de l’ère Obama incluent 26 États, représentant environ 60 % du PIB des États‑Unis et une part similaire des émissions. Cela concerne environ 50 % de la population américaine. C’est un point positif à pouvoir démontrer et partager », a déclaré Kellerman.
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Astrid Ménard